Que entendemos por Desarrollo Endógeno.
Para entender y
comprender el proceso de desarrollo socio-económico definido como desarrollo
endógeno, vamos a abordar las preguntas fundamentales que intentan discernir la
realidad de este fenómeno, tales preguntas son : que, por que, como , cuando, y
donde del desarrollo endógeno.
¿Qué es endógeno?
De acuerdo al diccionario de la real academia española, endógeno significa : Que se origina o nace en el interior, o que se origina en virtud de causas internas.
¿Que es el desarrollo Endógeno ?
El desarrollo endógeno se refiere, aunque no exclusivamente, a los recursos localmente disponibles tierra, agua, vegetación, animales, conocimientos y cultura local, así como a la forma en que los pueblos se organizan. En este sentido, tiene un alto componente de territorialidad. El desarrollo endógeno trata de optimizar la dinámica de estos recursos locales, mejorando la diversidad cultural, el bienestar humano y la estabilidad ecológica del contexto territorial y social.
Desarrollo endógeno significa en efecto, la capacidad para transformar el sistema socio-económico; la habilidad para reaccionar a los desafíos externos; la promoción del aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas específicas de regulación social a nivel local que favorecen el desarrollo de las características anteriores. Desarrollo endógeno es, en otras palabras, la habilidad para innovar a nivel local.
¿Porque emerge el desarrollo endógeno?
En los países europeos centrales el desarrollo endógeno es la respuesta de localidades y regiones a un desafío de carácter global. Es decir, como respuesta al proceso de Globalización, cuyo fenómeno tiene lugar en la década de los ochenta, repercutiendo a tanto en su dimensión económica , reestructuración económica, políticas de ajuste, relocalización de empresas, esquemas de intercambio de carácter horizontal-territorial) como en su dimensión cultural (debilitamiento de la identidad nacional, privilegio de lo local).
¿Qué es endógeno?
De acuerdo al diccionario de la real academia española, endógeno significa : Que se origina o nace en el interior, o que se origina en virtud de causas internas.
¿Que es el desarrollo Endógeno ?
El desarrollo endógeno se refiere, aunque no exclusivamente, a los recursos localmente disponibles tierra, agua, vegetación, animales, conocimientos y cultura local, así como a la forma en que los pueblos se organizan. En este sentido, tiene un alto componente de territorialidad. El desarrollo endógeno trata de optimizar la dinámica de estos recursos locales, mejorando la diversidad cultural, el bienestar humano y la estabilidad ecológica del contexto territorial y social.
Desarrollo endógeno significa en efecto, la capacidad para transformar el sistema socio-económico; la habilidad para reaccionar a los desafíos externos; la promoción del aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas específicas de regulación social a nivel local que favorecen el desarrollo de las características anteriores. Desarrollo endógeno es, en otras palabras, la habilidad para innovar a nivel local.
¿Porque emerge el desarrollo endógeno?
En los países europeos centrales el desarrollo endógeno es la respuesta de localidades y regiones a un desafío de carácter global. Es decir, como respuesta al proceso de Globalización, cuyo fenómeno tiene lugar en la década de los ochenta, repercutiendo a tanto en su dimensión económica , reestructuración económica, políticas de ajuste, relocalización de empresas, esquemas de intercambio de carácter horizontal-territorial) como en su dimensión cultural (debilitamiento de la identidad nacional, privilegio de lo local).
La crisis en Europa se traduce en la coexistencia de regiones deprimidas con regiones súper industrializadas dentro de un mismo país; la decadencia de las palancas tradicionales de industrialización, como la siderurgia y la consecuente desocupación o subocupación. Se relaciona, además, con la crisis del modelo de desarrollo fordista, de carácter concentrador, urbano industrial y liderado por las grandes empresas.
El desafío para los gobiernos locales consistió en encontrar respuestas a la movilidad del capital, a las dinámicas territoriales específicas y a las nuevas formas de acumulación flexible.
¿ Quiénes son los responsables del Desarrollo Endógeno?
Los responsables de dirigir las acciones de desarrollo endógeno, como se ha visto en las recientes décadas, ha recaído en espacios sub-nacionales como resultado del acercamiento del poder al ciudadano a partir de la descentralización de la actividad política. Dentro de esta dinámica social emerge un ciudadano con mayor protagonismo en las decisiones colectivas, que lleven a mejorar la calidad de vida de los miembros de una comunidad. Ello requiere y demanda la construcción de espacios e instituciones donde se materialicen los valores de participación, solidaridad y responsabilidad ciudadana.
Para el desarrollo de las políticas de base en espacios locales, se requiere de la participación de los actores tanto públicos ( Nacional, regional, local ) y privados ( Empresarios, Banca, Sociedad civil y ONG´s) en el desarrollo de planes de acción apara conceptualizar y ejecutar acciones orientadas a desarrollar la visión o la imagen objetivo de la localidad.
¿Cómo Impulsar el desarrollo endógeno ?
De acuerdo al análisis de experiencias evaluadas y analizadas como elementos en la definición de mejores prácticas de desarrollo endógeno, los factores que impulsan su efectiva consolidación son :
· La participación ciudadana
· La descentralización Política
· La Articulación entre lo global, lo nacional, lo regional y lo local.
· La Valorización de los recursos locales.
· El respeto del Ambiente para las Generaciones Futuras
· El desarrollo de la calidad, dotación y orientación de las infraestructuras básicas y los servicios avanzados de apoyo a la producción existentes en el entorno territorial.
· El impulso del tejido y conglomerado de las Pymes.
· La Transferencia del conocimiento y la tecnología.
· La consolidación de Instituciones para la gestión del desarrollo Local.
· El Marketing internacional de la identidad del territorio.
¿Cuándo implantar el desarrollo Endógeno ?
La aplicación de este proceso se presenta cuando en una localidad o espacio territorial los actores sociales de manera integral, interactúan en la conformación de soluciones políticas, las cuales se encuentran caracterizadas de las presentes tendencias de desarrollo, que a continuación se plantean:
INTEGRADORA porque convoca a todos los sectores de la sociedad.
ALTERNATIVA porque define estilos propios de desarrollo, de acuerdo con los intereses de los actores y de los sectores en desarrollo.
INTERCULTURAL porque aprovecha los valores y la energía cultural de los pueblos para definir un estilo de desarrollo basado en la diversidad para crear la unidad.
INCLUYENTE porque todos los sectores de la sociedad nacional deben desarrollarse, porque las carencias de unos afecta a los demás y porque no se debe promover el desarrollo por sectores de la población ni por temas sociales.
DESCENTRALIZADA para aprovechar los espacios de participación creados por la Constitución y la política social del Gobierno, para transferir las competencias a los organismos seccionales, a las organizaciones de base, de segundo y tercer grado así como a organismos no gubernamentales, locales y nacionales.
PARTICIPATIVA porque todos los sectores de la sociedad nacional deben intervenir de manera directa para provocar el desarrollo de la sociedad nacional en su conjunto
PLANIFICADA, hay que aprovechar los elementos culturales de planificación que usan los diferentes sectores de la sociedad, para dinamizarlos con las tendencias de planificación desarrolladas por la modernidad.
¿Donde Visualizamos el Desarrollo Endógeno ?
Básicamente, las estrategias de desarrollo local, se han materializado y documentado en localidades europeas ( España, Italia, Portugal, Francia, Grecia ) y latinoamericanas ( México, Brasil, Colombia, Argentina, ecuador, chile, Venezuela ) en las cuales se ha visualizado el impulso, la defensa y valorización del capital natural, cultural y patrimonial; la defensa del capital social y democrático; es decir, la importancia del fortalecimiento de las instituciones públicas, el fomento de la participación ciudadana en el espacio municipal, regional y nacional, la defensa del capital humano mediante la mejora del acceso a la educación, a la nutrición y a la salud.
A manera de conclusión
Como vemos el Desarrollo endógeno requiere de una evaluación multidisciplinaria y transdisciplinaria para su concepción, nos plantea una actitud de Planificación y Gestión Participativa, así como un comportamiento crítico de pensamiento y acción. Vemos que la globalización no solo ha traído una repercusión económica, sino, más allá, los hechos confirman cambios y repercusiones sociales, culturales, tecnológicos, políticos y ambientales en toda la geografía mundial. Ante esta realidad, emerge una tendencia de desarrollo económico regional, la cual requiere de atención pormenorizada en sus distintas aristas de conceptualización. Finalmente, estamos convencidos que el desarrollo endógeno, es uno de los temas prioritarios de la agenda euro-latinoamericana.
Desarrollo endógeno
Desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de
una región
o comunidad
local; de modo que
puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economía de adentro
hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo. Es importante
señalar que en el desarrollo endógeno el aspecto económico es importante, pero
no lo es más que el desarrollo integral del colectivo y del individuo: en el
ámbito moral, cultural, social, político, y tecnológico. Esto permite convertir
los recursos naturales en productos que se puedan consumir, distribuir y
exportar al mundo entero.
En una organización de este tipo
existen individuos o recursos humanos idóneos en alguna rama del conocimiento y
están dispuestos a poner ese conocimiento al alcance de los otros miembros de la
organización, con el propósito de la transferencia tecnológica voluntaria para
el crecimiento de todos. Esto redunda en el fortalecimiento, amplitud,
integración y desarrollo de las capacidades individuales y en consecuencia la
formación natural de equipos multidisciplinarios de trabajo que cooperan para
el desarrollo armónico de la organización en un ambiente sistémico, simbiótico
y sinérgico.
Hay otra visión sobre el desarrollo endógeno que lo presenta
como una pregunta sobre los modos en que una comunidad puede desplegarse
(des-arrollarse) en armonía con su entorno, entendiendo que este despliegue
pasa por garantizar el despliegue de todos los seres humanos que forman parte
de esa comunidad. En este sentido, el ser humano pasa de ser objeto de desarrollo
a ser sujeto de desarrollo
Características del desarrollo
endógeno
-El desarrollo endógeno en primer
lugar es una alternativa ante el modo de vida integral implantado en la mayor
parte del mundo basado en el dominio del mercado mundial representado en las
grandes transnacionales petroleras tecnológicas y alimenticias, es una opción
ecológica ante este modo de vida capitalista y depravante donde se puedan
integrar todos los elementos de una sociedad en torno a si misma. El desarrollo
endógeno busca reconvertir la cosmovisión artificial creada por el
neocolonialismo y el consumo irracional y cambiarlo una visión centrada en
valores comunitarios que hagan mirar a las personas a su entorno local.
Objetivos de un proyecto de
desarrollo endógeno
Promover, garantizar y fomentar el
desarrollo armónico y coherente de las políticas, planes y proyectos del
Ejecutivo Nacional, para el desarrollo endógeno, la economía comunal, colectiva
y solidaria
Coordinar acciones con los demás
organismos del Poder Público, directa o indirectamente vinculados a los
objetivos del Fondo, en especial con aquellos cuyas competencias sean
necesarias para garantizar la profundización y consolidación del desarrollo
endógeno.
Promover la formación y asistencia
necesaria a las organizaciones de la economía comunal y solidaria, para
afianzar su desarrollo y consolidación como base fundamental y primaria del
sistema económico nacional.
Promover el uso eficiente y
responsable de los recursos que se otorguen para el financiamiento de planes y
proyectos para el desarrollo endógeno.
Promover y contribuir con la
capacitación y formación de las organizaciones de la comunidad y de la economía
solidaria, impulsando su participación corresponsable en los planes y proyectos
de desarrollo endógeno, así como en la contraloría social responsable.
Financiar planes y proyectos
destinados a fortalecer la estructura y la capacidad productiva nacional, a
través de organizaciones de la comunidad y de la economía comunal y solidaria,
en concordancia con las políticas y planes que dicte el Ejecutivo Nacional
sobre la materia.
Desarrollo económico
El desarrollo económico se
puede definir como la capacidad de países o regiones para crear riqueza a fin
de promover y mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus
habitantes. Podría pensarse al desarrollo económico como el resultado de los
saltos cualitativos dentro de un sistema económico facilitado por tasas de crecimiento que se han mantenido altas en el
tiempo y que han permitido mantener procesos de acumulación del capital. Evidentemente que
los saltos cualitativos no se dan exclusivamente si se dan acumulaciones
cuantitativas de una única variable, pues los saltos pueden ser incluso de
carácter externo y no solo depender de las condiciones internas de un país.[1]
Se conoce el estudio del desarrollo económico como la economía del desarrollo.
La política
pública generalmente apunta al crecimiento continuo y sostenido económico, y la
extensión de la economía nacional de modo que 'los países en vía de desarrollo'
se hagan 'países desarrollados'. El proceso de desarrollo económico supone
ajustes legales e institucionales que son hechos para dar incentivos para
fomentar innovaciones e inversiones con el propósito de crear un eficiente
sistema de producción y un sistema de distribución para los bienes y los
servicios. Para entender por qué ahora solo 1/5 del mundo se considera
"desarrollado" (principalmente Japón, Europa
Occidental, Estados Unidos, Canadá, Australia, Nueva
Zelanda, y pocos más), se debe tener en cuenta que el mundo, desde el punto
de vista de un país desarrollado, es un mundo de pobreza y escasez y por lo
tanto es fundamental el reconocimiento de que no es que los otros 4/5 del mundo
están retrasados, es más bien que el primer mundo ha tenido el
"milagro" del desarrollo industrial-capitalista
que se originó en Gran Bretaña hacia el fin del s. XVIII y el comienzo
del s. XIX y después se difundió a otros países del Primer
Mundo.
El crecimiento económico es una de
las metas de toda sociedad y el mismo implica un incremento notable de los
ingresos, y de la forma de vida de todos los individuos de una sociedad.
Existen muchas maneras o puntos de vista desde los cuales se mide el
crecimiento de una sociedad, se podría tomar como ejes de medición la
inversión, las tasas de interés, el nivel de consumo, las políticas
gubernamentales, o las políticas de fomento al ahorro; todas estas variables
son herramientas que se utilizan para medir este crecimiento. Y este
crecimiento requiere de una medición para establecer que tan lejos o que tan
cerca estamos del desarrollo.
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Economía del desarrollo
Artículo principal: Economía del desarrollo.
La economía de desarrollo surgió
como una rama. de economía debido a la preocupación después de la Segunda Guerra Mundial sobre el bajo nivel
de vida en tantos países de América
Latina, África,
Asia y Europa
Oriental. Estos estudios buscaban entender, entre otros puntos, el cómo se
podía lograr el desarrollo económico y social lo más rápido posible, porqué el
proceso de crecimiento industrial y el desarrollo que se había visto en Europa
Occidental, EEUU y Japón no se había extendido a otras naciones o regiones,
proceso que con anterioridad se creía sucedería "naturalmente". Estas
cuestiones se hicieron urgentes debido al proceso de descolonización
en el contexto de la Guerra Fría. Casi desde un comienzo dos aproximaciones
principales se hicieron notar: las corrientes que podrían ser llamadas
"revolucionarias" (también llamadas el modelo cepeliano y desarrollismo)
que fueron inspiradas por percepciones marxistas (tales como
la teoría de la dependencia) y las corrientes
que se podrían llamar de ingeniería económica o de "economía
tradicional" (en el sentido de ser la aproximación que se aceptaba en
universidades occidentales).
Las primeras aproximaciones de
estas últimas a una teoría de la Economía de desarrollo asumieron que las
economías de los países menos desarrollados (LDC siglas en inglés por Least
Developed Countries), eran tan diferentes de los países desarrollados que la
economía básica no podía explicar el comportamiento de las economías de estas
últimas. Tales aproximaciones produjeron algunos modelos interesantes y hasta
elegantes, pero fallaron en explicar la realidad de ningún crecimiento, el
crecimiento lento, o el crecimiento y el retroceso encontrado en la LDC.
Lentamente el foco intelectual se fijó en el estudio de cuáles funciones
básicas de la economía se encuentran también en las LDC. Esto clarificó el área
de estudio de aproximaciones que a veces bordeaban en el racismo o etnocentrismo
permitiendo la creación de modelos más efectivos. La economía tradicional, sin
embargo, todavía no podía reconciliar el modelo de crecimiento débil y
fracasado.
Mientras tanto, las aproximaciones
revolucionarias ofrecían un buen marco explicativo de tal atraso o falla en el
desarrollo. Sin embargo, adolecían del problema que no ofrecían un programa
eficiente de acción, dado que donde se pusieron en práctica no entregaron los
niveles de desarrollo que se esperaba. Se puede alegar sin embargo que el
problema principal para estas aproximaciones fue político: sus propuestas no
eran generalmente aceptables para los países desarrollados, en el sentido de
estar generalmente asociadas con políticas "anticapitalistas".
Consecuentemente, estas aproximaciones fueron destruidas por un proceso
político.
Todo lo anterior, más otros
factores socioeconómicos, dieron motivo a que, a partir de la década de los
setenta del siglo XX, se buscara una nueva aproximación como guía práctica para
la acción de los gobiernos en relación a esta problemática. Esta nueva demanda
se concreto en el llamado Consenso de Washington; sin embargo, esto no
detuvo el interés académico. En estos días, el campo de los estudios del
desarrollo económico es todavía un campo en crecimiento, que busca revisar modelos
económicos básicos y construir modelos nuevos para explicar el comportamiento
de economías en vía de desarrollo. Además se busca un entendimiento más amplio,
incluyendo otras disciplinas para explicar este fenómeno económico.
Además de los aspectos macroeconómicos
y microeconómicos tradicionalmente estudiados, los
economistas del desarrollo incluyeron el estudio de dos nuevas ramas de la
ciencia: la Mesoeconomía y la Metaeconomía.
A nivel macroeconómico se han producido importantes avances para la explicación
el crecimiento de la producción, gracias a la combinación de los enfoques de
oferta y demanda, como en los estudios de Klein[2]
y de Guisan (coordinadora),[3]
entre otros. Este tipo de estudios tiene en cuenta los efectos de la inversión,
el comercio exterior y otros factores, así como las interrelaciones entre
diversas variables. Un panorama interesante del desarrollo económico mundial se
presenta en Maddison (2001).[4]
Ádemás se ha demostrado que el capital
humano (sobre todo a través de la educación) tiene en general una
importante influencia positiva en el crecimiento de la producción por
habitante, de acuerdo con las contribuciones de diversos autores que se
analizan en el documento de Neira y Guisán(2002),[5]
y en otros estudios. En este sentido destaca el trabajo pionero de
Denison(1967)[6]
y estudios más recientes debidos a Barro y Lee y a otros autores.
Otras temas de gran interés para el
conocimiento del desarrollo económico son los relativos al papel del capital social (calidad de las
instituciones, grado de confianza social y en el gobierno, libertad para el
desarrollo de iniciativas empresariales y sociales, entre otros factores).
Entre los trabajos pioneros en este sentido destacan los de varios
historiadores económicos como el Premio Nobel Douglas Norhs.
Crecimiento económico
A grandes rasgos, el crecimiento
económico se refiere al incremento de ciertos indicadores, como la producción
de bienes y servicios, el mayor consumo de energía, el ahorro, la inversión,
una balanza comercial favorable, el aumento de
consumo de calorías por cápita, etc. El mejoramiento de estos indicadores
debería llevar teóricamente a un alza en los estándares de vida de la
población.
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Medida del crecimiento económico
Habitualmente el crecimiento
económico se mide en porcentaje de aumento del Producto Interno Bruto real o PIB; y se
asocia a la productividad. El crecimiento económico así definido se
ha considerado (históricamente) deseable, porque guarda una cierta relación con
la cantidad de bienes materiales disponibles y por ende una cierta mejora del nivel
de vida de las personas; sin embargo, algunos autores han señalado que el
crecimiento económico puede ir acompañado de externalidades
negativas, ya que dado que mide el aumento del valor de los bienes que produce
una economía, evidentemente también está relacionado con lo que se consume o,
en otras palabras, gasta. La causa por la que según este razonamiento el
crecimiento económico puede no ser realmente deseable, es que no todo lo que se
gasta es renovable, como muchas materias primas o muchas reservas geológicas
(carbón, petróleo, gas, etc).
Crecimiento y bienestar
.El crecimiento
económico de un país se considera importante, porque está relacionado con el
PIB per cápita de los individuos de un país. Puesto que uno de los factores
estadísticamente correlacionados con el bienestar
socio-económico de un país es la relativa abundancia de bienes económicos
materiales y de otro tipo disponibles para los ciudadanos de un país, el
crecimiento económico ha sido usado como una medida de la mejora de las
condiciones socio-económicas de un país; sin embargo, existen muchos otros
factores correlacionados estadísticamente con el bienestar de un país, siendo
el PIB per cápita sólo uno de estos factores. Lo que ha suscitado una
importante crítica hacia el PIB per cápita como medida del bienestar
socio-económico, incluso del bienestar puramente material (ya que el PIB per
cápita puede estar aumentando cuando el bienestar total materialmente
disfrutable se está reduciendo).
Otro problema tiene que ver con que
el valor de los bienes producidos o consumidos no está directamente relacionado
con el bienestar, por ejemplo, podemos imaginar una sociedad en la que se
produce tabaco u otra droga con efectos negativos para la salud y que
contribuyen al PIB con una cantidad N, y que simultáneamente se producen
tratamientos médicos que compensan los efectos por una cantidad P.
Comparando con una economía idéntica a la anterior pero en la que no se
produzcan los productos de efectos adversos ni el tratamiento médico
compensatorio y con PIB Y0, la segunda tendría un PIB más
elevado Y0 + N + P, sin embargo, en ambas
sociedades el bienestar general sería el mismo, ya en la segunda que los
efectos adversos han sido compensados por los tratamientos médicos.
Crecimiento a corto y largo plazo
La variación a corto plazo del
crecimiento económico se conoce como ciclo
económico, y casi todas las economías viven etapas de recesión
de forma periódica. El ciclo puede confundirse puesto que las fluctuaciones no
son siempre regulares. La explicación de estas fluctuaciones es una de las
tareas principales de la macroeconomía.
Hay diferentes escuelas de pensamiento que tratan las causas de las recesiones,
si bien se ha alcanzado cierto grado de consenso (véase keynesianismo,
monetarismo,
economía neoclásica y neokeynesiana)
Subidas en el precio del petróleo, guerras y pérdidas de cosechas son causas
evidentes de una recesión. La variación a corto plazo del crecimiento económico
ha sido minimizada en los países de mayores ingresos desde principios de los 90,
lo que se atribuye en parte a una mejor gestión macroeconómica.
El camino a largo plazo para el
crecimiento económico es un asunto fundamental del estudio de la economía;
a pesar de las advertencias enumeradas anteriormente, el aumento del PIB de un
país suele considerarse como un aumento en el nivel de vida de sus habitantes.
En períodos largos, incluso pequeñas tasas de crecimiento anual pueden tener un
efecto significativo debido a su conjugación con otros factores. Una tasa de
crecimiento del 2,5% anual conduciría al PIB a duplicarse en un plazo de 30
años, mientras de una tasa de crecimiento del 8% anual (experimentada por
algunos países como los cuatro dragones asiáticos) llevaría al
mismo fenómeno en un plazo de sólo 10 años. Cuando una población aumenta para
ver mejoras en el nivel de vida el PIB tiene que crecer más rápido que esa
población. Este análisis busca entender porque existen tasas muy dispares de
crecimiento económico en algunas regiones del mundo.
Crecimiento histórico desde el
siglo XIX
Hasta finales del siglo XIX no
existieron estadísticas suficientemente detalladas para calcular el crecimiento
económico. Para el pasado, A. Maddison (2001) presentó cálculos estimativos que
en consonancia con otras fuentes muestran que el crecimiento económico durante
la Edad Media y hasta el siglo XIX fue lento.[1]
De 1870 hasta la Primera Guerra Mundial el crecimiento fue
muy rápido. Durante la Primera Guerra Mundial, la Gran
Depresión de entreguerras y la Segunda Guerra Mundial el crecimiento se
ralentizó algo, aunque siguió siendo alto con respecto a las tasas observadas
antes del siglo XIX. Tras el final de la última Guerra Mundial llegó la época
dorada del crecimiento económico entre 1945 y 1970, con una expansión sin
parangón histórico.[2]
De 1970 a
la actualidad a 2007 fue más lento, pero aun así alto; presentándose eso sí un
aumento de la diferencia de crecimiento entre países ricos, que crecieron algo
más rápido, y países pobres. Históricamente el crecimiento antes del siglo XIX
entre países ricos y pobres había sido más equilibrado.
.Definición de Crecimiento Económico
El
crecimiento económico es una de las metas de toda sociedad, implica un
incremento notable de los ingresos, y de la forma de vida de todos los
individuos de una sociedad. Existen muchas maneras o puntos de vista desde los
cuales se mide el crecimiento de una sociedad, se podría tomar como ejes de
medición la inversión, las tasas de interés, el nivel de consumo, las políticas
gubernamentales, o las políticas de fomento al ahorro; todas estas variables
son herramientas que se utilizan para medir este crecimiento. Este crecimiento
requiere de una medición para establecer que tan lejos o que tan cerca estamos
del desarrollo.
Por
lo tanto, el crecimiento económico es el aumento de la cantidad de trabajos que
hay por metro cuadrado, la renta o el valor de bienes y servicios producidos
por una economía. Habitualmente se mide en porcentaje de aumento del Producto
Interno Bruto real, o PIB. El crecimiento económico así definido se ha considerado
(históricamente) deseable, porque guarda una cierta relación con la cantidad de
bienes materiales disponibles y por ende una cierta mejora del nivel de vida de
las personas.
El
crecimiento económico de un país se considera importante, porque está
relacionado con el PIB per cápita de los individuos de un país. Puesto que uno
de los factores estadísticamente correlacionados con el bienestar
socio-económico de un país es la relativa abundancia de bienes económicos
materiales y de otro tipo disponibles para los ciudadanos de un país, el
crecimiento económico ha sido usado como una medida de la mejora de las
condiciones socio-económicas de un país(Clive, 2006).
Sin
embargo, existen muchos otros factores correlacionados estadísticamente con el
bienestar de un país, siendo el PIB per cápita sólo uno de estos factores. Lo
que se ha suscitado un importante criticismo hacia el PIB per cápita como
medida del bienestar socio-económico, incluso del bienestar puramente material
(Clive, 2006).
Para
medir el crecimiento se utilizan indicadores como el Producto Nacional Bruto
(PNB) y el Producto Interno Bruto (PIB). El crecimiento en México se mide con
la tasa de variación del PIB real de un año a otro. El PIB es el valor de todos
los bienes y servicios finales producidos en el interior de un país en un
periodo de tiempo determinado.
Otro
indicador que resulta de interés es el PIB per cápita, que es el cociente entre
el PIB real y la población, y brinda una idea más precisa del nivel de vida.
Desarrollo sostenible
Los términos desarrollo
sostenible,[1]
desarrollo perdurable[2]
y desarrollo sustentable[3]
se aplican al desarrollo socioeconómico, y su definición se formalizó por
primera vez en el documento conocido como Informe Brundtland (1987), fruto de los
trabajos de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones
Unidas, creada en Asamblea de las Naciones
Unidas en 1983.
Dicha definición se asumió en el Principio 3º de la Declaración de Río (1992).
Es a partir de este informe cuando se acotó el término inglés sustainable
development, y de ahí mismo nació la confusión entre si existe o no
diferencia alguna entre los términos desarrollo sostenible y desarrollo
sustentable. A partir de la década de 1970, los científicos empezaron a
darse cuenta de que muchas de sus acciones producían un gran impacto sobre la
naturaleza, por lo que algunos especialistas señalaron la evidente pérdida de
la biodiversidad
y elaboraron teorías para explicar la vulnerabilidad de los sistemas naturales
(Boullón, 2006:20).
La única diferencia que existe
entre desarrollo sostenible y desarrollo sustentable es que el
desarrollo sustentable es el proceso por el cual se preserva, conserva y
protege solo los Recursos Naturales para el beneficio de las
generaciones presentes y futuras sin tomar en cuenta las necesidades sociales,
políticas ni culturales del ser humano al cual trata de llegar el desarrollo
sostenible que es el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades
económicas, sociales, de diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la
actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de las mismas a las
generaciones futuras. En el informe de Bruntland, se define como sigue:
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Satisfacer las
necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades
de las del futuro para atender sus propias necesidades.[4]
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Meet the needs of the present generation
without compromising the ability of future generations to meet their own
needs.[5]
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El ámbito del desarrollo sostenible
puede dividirse conceptualmente en tres partes: ecológico, económico
y social. Se
considera el aspecto social por la relación entre el bienestar
social con el medio ambiente y la bonanza económica. El triple
resultado es un conjunto de indicadores de desempeño de una organización en
las tres áreas. Pero tiene cuatro dimensiones:
- Conservación
- Desarrollo (apropiado) que no afecte a los ecosistemas
- Paz, igualdad y respeto a los derechos humanos
- Democracia
Deben satisfacerse las necesidades
de la sociedad como alimentación, ropa, vivienda y trabajo, pues si la pobreza
es habitual, el mundo estará encaminado a catástrofes de varios tipos,
incluidas las ecológicas. Asimismo, el desarrollo y el bienestar social, están
limitados por el nivel tecnológico, los recursos del medio ambiente y la
capacidad del medio ambiente para absorber los efectos de la actividad humana.
Ante esta situación, se plantea la
posibilidad de mejorar la tecnología y la organización social de forma que el
medio ambiente pueda recuperarse al mismo ritmo que es afectado por la
actividad humana.
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Ámbito de aplicación y definiciones
Esquema de los tres pilares del desarrollo
sostenible.
El concepto de desarrollo
sostenible refleja una creciente conciencia acerca de la contradicción que
puede darse entre desarrollo, en primer lugar se entiende como crecimiento
económico y mejoramiento del nivel material de vida, y las condiciones
ecológicas y sociales para que ese desarrollo pueda perdurar en el tiempo. Esta
conciencia de los costos humanos, naturales y medioambientales del desarrollo y
el progreso
ha venido a modificar la actitud de despreocupación o justificación que al
respecto imperó durante mucho tiempo. La idea de un crecimiento económico sin límites y en pos
del cual todo podía sacrificarse vino a ser reemplazada por una conciencia de
esos límites y de la importancia de crear condiciones de largo plazo que hagan
posible un bienestar para las actuales generaciones que no se haga al precio de
una amenaza o deterioro de las condiciones de vida futuras de la humanidad.[6]
El desarrollo sostenible se aceptó
exclusivamente en las cuestiones ambientales. En términos más generales, las
políticas de desarrollo sostenible, afectan a tres áreas: económica,
ambiental
y social. En
apoyo a esto, varios textos de las Naciones Unidas, incluyendo el Documento
Final de la cumbre mundial en el 2005,[7]
se refieren a los tres componentes del desarrollo sostenible, que son el
desarrollo económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente,
como "pilares interdependientes que se refuerzan mutuamente".
La puesta en práctica del
desarrollo sostenible tiene como fundamento ciertos valores y principios
éticos. La Carta de la Tierra[8]
presenta una articulación comprensiva e integral de los valores y principios
relacionados a la sostenibilidad. Este documento, el cual es una declaración de
la ética global para un mundo sostenible, fue desarrollado a partir de un
proceso altamente participativo global, por un período de 10 años, iniciado en
la Cumbre de Río 92, y el cual culminó en el año 2000. La legitimidad de la
Carta de la Tierra proviene precisamente del proceso participativo el cual fue
creado, ya que miles de personas y organizaciones de todo el mundo brindaron su
aporte para encontrar esos valores y principios compartidos que pueden ayudar a
las sociedades a ser más sostenibles. Actualmente existe una creciente red de
individuos y organizaciones que utilizan este documento como instrumento
educativo y de incidencia política.[9]
La Declaración Universal sobre la
Diversidad Cultural (Unesco, 2001) profundiza aún más en el concepto al afirmar que "...
la diversidad cultural es tan necesaria para el
género humano como la diversidad biológica para los organismos
vivos"; Se convierte en "una de las raíces del desarrollo entendido
no sólo en términos de crecimiento económico, sino también como un medio para
lograr un balance más satisfactorio intelectual, afectivo, moral y
espiritual". En esta visión, la diversidad cultural es el cuarto ámbito de
la política de desarrollo sostenible.[10]
En la misma línea conceptual se orienta la organización mundial de ciudades (Ciudades y
Gobiernos Locales Unidos, CGLU) con la Agenda 21 de la cultura.
El "desarrollo verde"
generalmente es diferenciado del desarrollo sostenible en que el desarrollo
verde puede ser visto en el sentido de dar prioridad a lo que algunos pueden
considerar "sostenibilidad ambiental" sobre la "sostenibilidad
económica y cultural". Sin embargo, el enfoque del "desarrollo
verde" puede pretender objetivos a largo plazo inalcanzables Por ejemplo,
una planta de tratamiento de última tecnología con gastos de mantenimiento sumamente
altos no puede ser sostenible en las regiones del mundo con menos recursos
financieros. Una planta de última tecnología "respetuosa con el medio
ambiente" con altos gastos de operación es menos sostenible que una planta
rudimentaria, incluso si es más eficaz desde un punto de vista ambiental.
Algunas investigaciones parten de esta definición para argumentar que el medio
ambiente es una combinación de naturaleza y cultura. El sitio "Desarrollo
sostenible en un mundo diverso" trabaja en esta dirección integrando
capacidades multidisciplinarias e interpretando la diversidad cultural como un
elemento clave de una nueva estrategia para el desarrollo sostenible.
Un desarrollo económico y social respetuoso con el medio
ambiente
El objetivo del desarrollo sostenible
es definir proyectos viables y reconciliar los aspectos económico,
social, y ambiental
de las actividades humanas; "tres pilares" que deben tenerse en
cuenta por parte de las comunidades, tanto empresas como personas:
- Sostenibilidad económica: se da cuando la actividad que se mueve
hacia la sostenibilidad ambiental y social es financieramente posible y
rentable.
- Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesión
social y de su habilidad para trabajar en la persecución de objetivos
comunes. Supondría, tomando el ejemplo de una empresa, tener en cuenta las
consecuencias sociales de la actividad de la misma en todos los niveles:
los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc.), los
proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general.
- Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad
considerada y la preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas,
evitando la degradación de las funciones fuente y sumidero. Incluye un
análisis de los impactos derivados de la actividad considerada en términos
de flujos, consumo de recursos difícil o lentamente renovables, así como
en términos de generación de residuos y emisiones. Este último pilar es
necesario para que los otros dos sean estables.
Justificación del desarrollo
sostenible
La justificación del desarrollo
sostenible proviene tanto del hecho de tener unos recursos
naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua
potable, minerales,
etc.), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una creciente actividad económica sin más criterio que el
económico produce, tanto a escala local como planetaria, graves problemas medioambientales
que pueden llegar a ser irreversibles.
Condiciones para el desarrollo
sostenible
Los límites de los recursos naturales sugieren tres reglas
básicas en relación con los ritmos de desarrollo sostenibles.- Ningún
recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su
generación.
- Ningún
contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser
reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
- Ningún
recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria
para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.
Según algunos autores, estas tres
reglas están forzosamente supeditadas a la inexistencia de un crecimiento
demográfico. Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo que es capaz de
satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y
posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad
sostenible es aquélla que se puede mantener. Por ejemplo, cortar árboles de un
bosque asegurando la repoblación es una actividad sostenible. Por contra,
consumir petróleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se
conoce ningún sistema para crear petróleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos
que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y
largo plazo tal y como hoy en día están planteadas.